四川省稅務局黨委書記、局長李杰：為新質生產力發展營造公平競爭經濟環境

每經記者 張祎    每經編輯 馬子卿    

5月13日，中國共產黨四川省第十二屆委員會第五次全體會議（以下簡稱“省委十二屆五次全會”）在成都舉行，并審議通過了《中共四川省委關于以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展的決定》（以下簡稱《決定》）。

省委十二屆五次全會指出，四川科教資源富集、產業體系完備、市場空間廣闊，發展新質生產力具有堅實基礎和良好條件，必須將其作為高質量發展的重要著力點，以創新為主導加快發展新質生產力。

在系統謀劃和全面部署之下，如何將政策轉化為具體行動？又如何通過創新驅動和政策支持進一步激發市場活力和創新潛力？為此，《每日經濟新聞》記者于日前采訪了四川省稅務局黨委書記、局長李杰，從稅務視角探尋如何通過政策落實和服務創新，為新質生產力發展提供有力支撐。

以“真金白銀”激勵創新，充分釋放稅收政策招才引智效應

“我們將聚焦發展新興產業、培育未來產業的戰略布局，認真抓好四川省委十二屆五次全會決策部署的分解落實。”李杰指出，《決定》提出“加快發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革”，一以貫之聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，堅持了穩中求進、以進促穩、先立后破的要求。

李杰表示，今年，黨中央、國務院部署實施了一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策，四川稅務部門將結合本地產業特點，對照《我國支持科技創新主要稅費優惠政策指引》，落實好重點支持科技創新和制造業發展的結構性減稅降費政策，扎實推進研發費用加計扣除等各項稅收優惠政策紅利直達快享、精準落袋，用“真金白銀”激勵經營主體加大創新力度，推動制造業企業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。落實吸引和培育人才優惠政策，支持高端人才和緊缺人才引進，充分釋放稅收政策招才引智效應。

此外，四川稅務部門將進一步深化“政策找人”，將優化升級政策精準推送機制，持續開展政策跟蹤問效行動，強化“政策紅利引導—研發投入增加—產品質量提升—企業效益增加”的鏈條效應，為企業創新發展增加信心、增添動能。

嚴防地方招商引資中的涉稅風險，營造公平競爭經濟環境

一個穩定的市場環境，不但有助于推動資源向具有創新潛力領域流動，也為新質生產力發展帶來政策、資金、人力等多方面支持和保障。

在營造新質生產力發展的良好環境方面，李杰介紹，接下來，四川稅務部門除了立足四川稅收和科技創新需求實際積極向稅務總局和省委省政府提出務實管用的涉稅改革建議外，還將聚焦“高效辦成一件事”，推動更多稅費事項全流程網上辦、跨區域通辦，加強對新制造、新服務、新業態的助企強鏈服務，深化“銀稅互動”“補鏈助企”“春雨潤苗”等惠企利民行動，幫助中小微企業、民營企業等供銷匹配對接，促進產業鏈供應鏈循環暢通。

據悉，下一步，四川稅務部門還將積極對接世界銀行營商環境成熟度評估工作，實施“強化規范性透明度建設、升級稅務數字化管理、規范執法風險監管、提升辦稅繳費體驗”四項行動，健全稅費服務訴求解決機制，進一步優化稅收營商環境。

此外，李杰表示，“我們也會依法嚴厲打擊虛開發票、騙取退稅、騙享優惠等各類涉稅違法行為，落實公平競爭審查機制，推進出口應征稅貨物稅收監管專項工作，嚴防地方招商引資中的涉稅風險，助力加快建立全國統一大市場，為新質生產力發展營造公平競爭經濟環境。”

持續拓展“川渝通辦”事項范圍和深度，提供跨區域便捷的稅費服務體驗

近年來，在整體布局之下，四川區域經濟呈現出協同聯動、競相跨越的積極態勢，為加快經濟結構轉型升級、提升本地經濟競爭力打下了良好基礎。

接下來，稅務部門又將采取哪些行動，進一步構建協同發展、優勢互補、共同繁榮的經濟格局，為培育和發展新質生產力提供更為廣闊的市場基礎？

“我們將在唱響‘雙城記’中加快推進區域共興，拓展新質生產力發展空間。”李杰表示，四川稅務部門將積極發揮稅收職能作用，精準對接成渝地區雙城經濟圈建設等重大發展戰略，增強發展的平衡性、協調性和可持續性。

具體來說，主要有以下三項舉措。一是在政策執行協同上持續加力。深入落實《西南區域稅務行政處罰裁量基準》，著力統一川渝水資源稅政策執行口徑、川渝跨區域礦產資源專項收入征收標準、遂潼兩地稅費政策執行口徑等。

二是在稅費征管協同上持續擴圍。進一步統一兩地的基礎征管制度，統籌兩地稅務系統人力、智力、算力等資源，加強稅務監管領域的深度合作，在健全出口退稅服務監管新機制、強化農產品發票管理、發揮八部門常態化打擊涉稅違法犯罪工作機制作用等方面同頻共振。

三是在稅費服務協同上持續增量。聚焦兩地納稅人繳費人急難愁盼，持續拓展“川渝通辦”事項范圍和深度，優化“網上辦”“掌上辦”等服務舉措，提供跨區域便捷的稅費服務體驗；持續開展“稅路通”子品牌建設，幫助“走出去”企業用好稅收政策工具，為跨境納稅人提供稅收確定性服務。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝