3000億元！剛剛，央行宣布房地產又一個“王炸”！重磅政策不斷，住建部等四部門發聲

每經編輯 何小桃    

房地產重磅政策不斷。

5月17日，繼上午召開全國切實做好保交房工作視頻會議后，午間，央行、金融監管總局連發三個“大紅包”，包括降首付、取消利率下限、降公積金貸款利率。

下午，國務院又舉行政策例行吹風會，住房城鄉建設部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監管總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況，并答記者問。

央行：將設立3000億元保障性住房再貸款

人民銀行副行長陶玲表示，近期，中央政治局會議提出，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，這是中央結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待做出的重大決策部署。

陶玲表示，央行將設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

具體來看，陶玲表示，這個政策的要點有以下幾點：

第一，保障性住房再貸款規模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

第二，所收購的商品房嚴格限定為房地產企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產企業一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標準。

第三，城市政府選定地方國有企業作為收購主體。該國有企業及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平臺，同時應具備銀行授信要求和授信空間，收購后迅速配售或租賃。

第四，自愿參與。城市政府根據當地保障性住房需求、商品房庫存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產企業與收購主體平等協商，自主決定是否出售。21家銀行按照風險自擔、商業可持續原則，自主決策是否向收購主體發放貸款。

陶玲表示，這項政策是人民銀行為支持構建房地產發展新模式出臺的重要舉措，有利于通過市場化方式實現多重目標。一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房，可以推動商品房市場去庫存。二是加快保障性住房供給。收購后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。三是助力保交樓和“白名單”機制。房地產企業出售已建成商品房后，回籠資金可用于在建項目續建，改善房企的資金狀況。

陶玲還表示，對于上述政策，近期人民銀行將出臺正式文件，即《關于設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》。

住建部：讓老百姓按合同約定

如期拿到驗收合格的房子

住房和城鄉建設部副部長董建國在發布會上表示，保交房工作重點包括：

一是打好商品住房項目保交房攻堅戰。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付，切實保障購房人合法權益。

二是進一步發揮城市房地產融資協調機制作用，滿足房地產項目合理融資需求。城市政府推動符合白名單條件的項目應進盡進，商業銀行對合規白名單項目應貸盡貸，滿足在建項目合理融資需求。

三是推動消化存量商品住房。城市政府堅持以需定購，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房，用作保障性住房。

四是妥善處置盤活存量土地，目前尚未開發或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉讓、企業繼續開發等方式，妥善處置盤活，推動房地產企業緩解困難和壓降債務，促進土地資源高效利用。

董建國表示，下一步住建部將會同有關部門認真貫徹落實中央政治局會議精神，按照國務院部署要求，切實做好保交房各項工作，推動項目按時保質交付，切實保障購房人合法權益。

董建國表示，將堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品房項目保交房攻堅戰，推動項目按時保交房，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。

對窮盡辦法仍然無法交房的，該走司法途徑走司法途徑，在司法處置中，同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

圖片來源：每日經濟新聞 資料圖

自然資源部：

擬出臺妥善處置閑置土地措施

自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照做好保交房工作要求，在廣泛調研的基礎上，準備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業解困。同時，促進土地節約集約利用，防范化解風險，助力房地產高質量發展。

對于政策亮點，劉國洪表示，一是支持企業優化開發。主要是要消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業按照程序合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。二是促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。三是支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程序，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務。

此外，為落實市縣政府主體責任，加強統籌協調，要求市縣建立處置閑置、盤活存量土地的協調決策機制，完善決策程序，提高行政效率，守牢政策底線。

劉國洪還表示，還有多項支持措施：

一是加大資金支持。建立可持續的資金保障機制，對于收回、收購的土地，用于保障性住房項目的，可通過地方政府專項債券等予以資金支持。

二是給予稅費支持。對于收購已經建成的商品房，以及收回、收購存量土地，用于保障性住房建設的，經市、縣人民政府確認以后，可以按照現有規定，享受保障性住房稅收優惠政策。

三是簡化工作流程。對于收購已建成商品住房或者收回、收購存量土地用于保障性住房的，市、縣政府在批準收回時一并同意劃撥土地，實行“收回——供應”并行辦理，土地使用權權利性質可以根據批準文件變更登記為劃撥土地。

同時，政策也對地方明確了要求，收回、收購土地應當量力而行，統籌考慮項目收支平衡，不增加政府隱性債務風險。

金融監管總局：

擬健全城市房地產融資協調機制

對于備受關注的城市房地產融資協調機制，國家金融監管總局副局長肖遠企表示，今年1月份和住房城鄉建設部聯合印發了《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》后，近期，還要發布《關于進一步發揮城市房地產融資協調機制作用 滿足房地產項目合理融資需求的通知》，建立健全城市房地產融資協調機制，繼續堅持因城施策，以城市為主體、以項目為中心，全力支持應續建項目融資和竣工交付，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。

肖遠企還表示，對不同所有制房企的白名單項目一視同仁，在控制風險的前提下，可采取新增貸款、存量貸款展期以及發放并購貸款等方式，予以融資支持。貸款金額要與項目建設周期匹配，要覆蓋項目建成交付，資金一定要把“白名單”項目執行交付，切實保障交房。對“白名單”項目單獨建賬核算，封閉運作管理項目資金，項目資金嚴禁挪作他用。銀行要嚴格審查信貸資金用途和流向。

編輯|何小桃 杜波

校對|孫志成

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