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    對話簡陽人社局局長陶敏正:為何喊話“28萬人”回鄉創業、就業?

    每日經濟新聞 2024-02-07 15:16:23

    近日,簡陽市就業服務中心發布《致簡陽市在外父老鄉親的一封信》,號召大家攜技返簡創業、引資返簡創業、就地就近就業,再次引發外界關注。為何要在春節前發出這樣的邀約?如何理解在外簡陽人返鄉創業、就業,對于簡陽推動人為核心的現代化港產城鄉融合發展的重要性?2月6日,簡陽市人社局黨組書記、局長陶敏正接受了《每日經濟新聞》記者專訪。

    每經記者 淡忠奎    每經編輯 楊歡

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    圖片來源:每經記者 張建 攝(資料圖)

    中央經濟工作會議指出,要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,促進各類要素雙向流動,推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,形成城鄉融合發展新格局。

    2024年成都市政府工作報告指出,要“加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化”。作為四川省縣域經濟發展強市、成都市面積最大的區(市)縣,簡陽已經率先提出建設以人為核心的現代化港產城鄉融合示范城市,成為新型城鎮化探索的重要樣本。

    在新型城鎮化發展過程中,人是最核心的要素。而要想解決轉移人口的市民化問題,居住和就業問題自然是其中的關鍵所在。

    近日,簡陽市就業服務中心發布《致簡陽市在外父老鄉親的一封信》(以下簡稱“一封信”),號召大家攜技返簡創業、引資返簡創業、就地就近就業,再次引發外界關注。

    為何要在春節前發出這樣的邀約?如何理解在外簡陽人返鄉創業、就業,對于簡陽推動人為核心的現代化港產城鄉融合發展的重要性?2月6日,簡陽市人社局黨組書記、局長陶敏正接受了《每日經濟新聞》記者(以下簡稱“NBD”)專訪。

    “一封信”只是個引子

    NBD:簡陽為何要在春節前發出“一封信”?為了這場“邀約”,簡陽作了哪些努力?

    陶敏正:這封信其實是簡陽市委市政府“人才興市”戰略的一個縮影。人才資源是經濟社會發展第一資源,簡陽正處于戰略機遇疊加期、追趕跨越窗口期、城市能級躍升期、爬坡過坎關鍵期,各個領域對人才的需求非常迫切和巨大。簡陽常年約28萬人在外工作、創業,在春節前發出“致簡陽市在外父老鄉親們的一封信”有幾個方面的考量:

    首先是向在外拼搏奮斗的簡陽人致以新春問候和祝福。其次,是希望大家能發揮自身的優勢,積極回簡就業、創業,為家鄉的發展獻智獻力,為簡陽的發展匯聚更多更大的力量。

    當然,在發出“一封信”的同時,我們也在全面籌劃推進“空港春風•回簡就業”等一系列行動,高位推動人才回引,暨保障企業人力資源需求,又幫助各類人員就近穩定就業,目前已經籌集崗位信息4000余條。

    我們希望以“一封信”為引子,通過持續擴大就業、促進居民增收,促進消費進一步提振,從而創造更多就業崗位,增強市場活力和發展的信心。

    推動“扎根、扎堆和扎營”

    NBD:人口的“回流”,與產業的吸附能力密切相關。過去一年來,簡陽市產業發展方面取得哪些成績?如何進一步發揮城市“聚人興產”的作用?

    陶敏正:2023年,簡陽市實現地區生產總值增速6%,全國縣域經濟百強縣(市)排名上升至第87位。簽約引進億緯鋰能、普正精密、玉能科技等10個重大先進制造業項目,總投資291.2億元,工業投資增長36.2%。海底撈餐飲收入達到成都市限上餐飲收入的40%,唯品會營收連續三年保持10%以上增長。新增1.3萬戶市場主體、同比增長14%。

    接下來,簡陽將聚焦高質量發展,全力以赴拼經濟搞建設,真正把現代化新簡陽的美好前景干出來。一方面,要按照產城融合、職住平衡、綠色低碳、安全韌性等理念,全面提升城市、社區、園區、開放四大功能,增強城市人口集聚和產業承載能力。

    另一方面,搶抓川渝共建國家戰略產業備份基地機遇,用好用活國際空港樞紐戰略資源,持續推進衛星互聯網、工業無人機、基礎裝備制造等產業強鏈補鏈延鏈,努力讓更多龍頭企業“扎根”、配套企業“扎堆”、產業人才“扎營”。

    城市、產業和創業、就業是“共同體”

    NBD:簡陽提出要建設“以人為核心的現代化港產城鄉融合示范城市”。當地“小城市帶大農村”特征明顯,如何更好地處理城與鄉的關系?在公共服資源均衡配置方面,簡陽接下來還有哪些具體的舉措?

    陶敏正:我們的想法是深刻把握省委關于推進城鄉融合發展“重點在縣域、難點在鄉村”的重大研判,堅持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路,統籌推進新型城鎮化和鄉村振興。

    城市著力完善功能,建設城市“候機樓”和國際時尚高端消費商圈,吸引機場流量,塑造“天府門戶、空港簡陽”城市品牌;中心鎮著力提升能級,實施產業融合提能、基礎設施提升、公共服務提質、擴權賦能增效“四大行動”,集中力量提升中心鎮場鎮功能品質和片區產業輻射帶動能力;鄉村著力和美宜居。通過實施“百村先行、千村提升”工程,落實落細空間塑形、產業賦能、設施提質、文化鑄魂、共富共贏“五個抓手”,梯度培育一批省級精品村和全國美麗宜居村莊。

    NBD:如何理解推動城鄉人口創業、就業,對于簡陽打造現代化港產城鄉融合示范城市的重要性?接下來一年,簡陽還將從哪些方面推動實現高質量充分的就業?

    陶敏正:城市發展、產業發展與城鄉人口創業、就業是密不可分、互為促進的共同體。我們將以實施“就業優先”戰略為引領,以實現高質量充分就業為目標,加大政策支持和服務保障力度,穩存量、擴增量、提質量,全力確保就業形勢總體穩定,為打造現代化港產城鄉融合示范城市提供堅實的人力資源保障。

    首先是積極擴大就業容量。堅持在發展中解決就業問題,依托重大產業項目帶動、就業政策激勵、創業促進、區域合作,充分挖掘籌措一批就業崗位,提高全市就業容量。

    其次是大力提升勞動者就業能力。按照“高層次人才引進一批、技工人才院校培育一批、短期培訓提升一批”的思路,不斷提升勞動者就業能力。

    三是搭建全域高效的人崗對接平臺。通過線上、線下招聘會、人力資源市場、三級勞務體系等載體,打造全市就業供需對接平臺,進而推動實現高質量充分的就業。

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