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    犬只管理難?小區安全如何保障?這場專題詢問直擊痛點、回應關切

    每日經濟新聞 2023-11-29 16:02:19

    此次執法檢查發現,新修訂的《四川省物業管理條例》實施以來,四川省物業管理取得了階段性成效,但還存在開展執法“單打獨斗”、部門間配合協作不夠,部分物業僅停留在“掃掃地、看看門、收收費”層面等問題。

    每經記者 程曉玲    每經編輯 楊歡

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    圖片來源:每經記者 張建 攝(資料圖)

    物業管理牽動千家萬戶,被視為社會治理的“最后一米”。2021年9月,施行近十年的《四川省物業管理條例》(以下簡稱《條例》)修訂通過,于2022年5月1日正式實施。一年多來,修訂后的《條例》貫徹落實情況如何?

    今年10月,四川省人大常委會組織開展《條例》執法檢查,分2個小組分別前往成都、資陽、達州、巴中開展實地檢查,同時委托其他市(州)人大常委會同步對本行政區域內《條例》的貫徹實施情況進行檢查。

    11月28日,四川省十四屆人大常委會第九次會議舉行聯組會議,在聽取執法檢查組關于檢查《條例》實施情況的報告基礎上,圍繞《條例》實施情況開展專題詢問。

    每日經濟新聞記者從聯組會議上了解到,此次執法檢查發現,新修訂的《條例》實施以來,四川省物業管理取得了階段性成效,但還存在開展執法“單打獨斗”、部門間配合協作不夠,部分物業僅停留在“掃掃地、看看門、收收費”層面等問題。

    會上,多位四川省人大常委會組成人員圍繞公眾關切的熱點問題進行詢問,部分列席會議的專委會委員提出問題,四川省政府和相關部門負責同志分別作了回答。

    犬只管理難題何解?

    隨著城市小區住戶養犬越來越多,非持證掛牌養犬、偷養禁養犬只等違法養犬、不文明養犬現象屢見不鮮。今年10月16日,成都一小區內女童被狗咬傷事件引起媒體和社會廣泛關注。

    針對此,四川省人大常委會委員、城環資委分黨組書記、副主任委員楊曉明提問:在城市養犬管理工作中,公安部門如何依法管理違法養犬行為,如何指導街道社區、物業企業加強小區犬只管理,防范類似事件再次發生?

    四川省公安廳黨委委員、副廳長王雄在應詢中表示,當前,在犬只管理方面還存在一些突出短板。一是法律缺位。國內還沒有一部比較系統的關于犬類飼養方面的法律法規。二是部門職責不清,配合不足。犬只管理涉及城管、公安、農業、衛健、市場監管等多個部門存在職責界定不清,聯動配合機制不夠問題。三是對犬只危害認知不足。

    “此次成都犬只傷人案件,暴露出一些飼養人私下飼養大型犬只,不拴繩的問題突出,部分養犬群眾對執法不理解不配合。”王雄表示,近年來,公安機關認真貫徹落實《四川省物業管理條例》相關管理規定,積極會同有關部門,依法組織開展城市養犬管理工作,取得了一定成效。

    據了解,四川全省公安機關會同相關部門持續開展養犬執法工作,集中整治各類違法違規養犬亂象。2021年以來,先后開展4次全省犬只底數摸排行動,確保應登盡登。同時加大對不文明養犬行為整治力度,2022年四川省共查處違法養犬行為和涉犬案件1077起,收容肇事犬149條,流浪犬3818條,處罰養犬人796人。

    為有效提升管理服務效能,四川省公安廳將犬只管理服務納入政務服務事項,推動實現“一網通辦”。目前,全省已有8個市(州)上線運行“蓉城犬管”“i綿陽”等各類APP或公眾號、小程序,方便群眾在線辦理犬只登記業務。

    牢牢守住安全“底線”

    近年來,全國各地住宅小區火災、電梯事故等安全問題頻發,成為公眾關注的焦點。

    四川省人大城環資委委員、四川省建筑設計研究院有限公司總建筑師柴鐵鋒關注到,隨著電梯保有量持續增長和使用年限不斷增加,電梯安全事故仍呈多發趨勢。執法檢查過程中,群眾對如何有效保障電梯正常安全運行反映比較強烈。有關部門如何督促電梯使用單位履行安全主體責任,具體采取了哪些措施?

    “截至10月底,四川省注冊使用電梯45.6萬臺,廣泛分布在住宅、交通樞紐、大型商超等人員密集場所,其中,住宅小區電梯36.5萬臺,占總數的80.05%。”四川省市場監督管理局局長陳凱在應詢中表示,電梯數量快速增長給安全監管提出了嚴峻挑戰。

    據統計,四川省在用15年以上的電梯2.14萬臺,這部分電梯故障率明顯提高,需及時進行安全評估和更新改造。

    陳凱指出,市場監管部門作為特種設備安全的專業監管部門,近年來著力從完善責任體系、深化專項整治、嚴格檢查執法、創新監管手段、強化宣傳教育等方面抓好工作。

    其中,在完善責任體系,全面貫徹特種設備“兩個責任規定”,督促1.76萬家電梯使用單位配齊安全總監和安全員;嚴格落實“日管控、周排查、月調度”,自查自糾安全隱患1.87萬個。在創新監管手段方面,發布四川省電梯維保數據接口規范,統一歸集維保信息,納入四川省特種設備智慧監管平臺在線公示,已覆蓋39.82萬臺電梯;推進96933電梯應急救援處置服務平臺建設,已覆蓋33.79萬臺電梯。

    此外,此次執法檢查還發現,四川省住宅小區消防安全隱患仍然較多,部分小區依然存在在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或電動自行車充電等現象。對此,消防部門采取了哪些整治措施,成效如何?

    四川省消防救援總隊總隊長姚清海介紹,四川消防救援總隊高度重視住宅小區消防安全工作,持續三年開展“打通消防生命通道工程專項治理”,推動28668個住宅小區完成了消防車通道標線標識施劃。同時,會同住房城鄉建設部門將城鎮老舊小區消防設施改造納入基礎類改造內容,2021年以來,指導住宅小區依據《四川省物業管理條例》動用建筑維修基金887次,總計2.26億元對損壞的消防設施設備進行維修。

    數據顯示,今年以來,四川省發生住宅火災數同比下降11.3%,僅發生1起較大亡人火災事故,是5年以來最低的一年。

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